曹晔

       进入新世纪以来，中国职业教育实现了从量变到质变的转化。2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，大力推行工学结合、校企合作的培养模式，加快“双师型”教师队伍建设，加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养。一改以往“校办工厂、以厂养校”的培养格局，即从依托学校自建企业变为依托社会企业办学，从计划培养向市场驱动转变，从升学导向向就业导向转变，中国职业教育开始与世界职业教育接轨。
       党的十八大提出加快发展现代职业教育，党的十八届三中全会提出加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。为落实党中央的要求，2014年《国务院加快发展现代职业教育的决定》提出“以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”的办学方针，创新性地提出企业也是重要办学主体，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。党的十九大报告提出完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作；建设知识型、技能型、创新型劳动者大军；培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。2019年《国家职业教育改革实施方案》开门见山地指出：职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位，提出了一系列重大改革举措，要求企业提升参与职业教育的积极性，培育数以万计的产教融合型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织，推动建设高水平专业化产教融合实训基地，促进产教融合校企“双元”育人等。2021年党中央、国务院召开全国职业教育大会，会后中办、国办印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出坚持产教融合、校企合作，推动形成产教良性互动、校企优势互补的发展格局。要求各级政府要统筹职业教育和人力资源开发的规模、结构和层次，将产教融合列入经济社会发展规划。以城市为节点、行业为支点、企业为重点，建设一批产教融合试点城市，打造一批引领产教融合的标杆行业，培育一批行业领先的产教融合型企业。新修订的《中华人民共和国职业教育法》以法律的形成明确了产教融合制度，而且“校企合作”以一个共同体参与职业教育治理，而不是双主体。
       党的二十大报告提出了中国式现代化的命题，将科技、教育、人才等工作列为专章阐述，统筹部署，集中表达，通过协同配合、系统集成，共同塑造现代化发展的新动能、新优势。在教育领域，“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，开辟了职业教育的新境界、新格局、新高度。2020年我国进入创新型国家行列，教育领域进入全面普及化阶段。新发展阶段需要构建新发展格局，通过“三融”举措，推动“三教”协同创新。“三融”，即职普融通，为学生提供多样化教育，培养创新型人才；产教融合，教育链、人才链与产业链融合，实现教育和产业互补互融、共生共长，做到以产定教、以教促产；科教融汇，教育链、人才链与创新链融合，推动国家创新驱动发展战略的实施。
                                                                                                                        （曹晔  天津职业技术师范大学教授）